人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。尽管中国政府实行计划生育的1971~1998年的28年间减少出生人口数3.38亿,全社会节省培养费7.4万亿元,使每增加1亿人的时间延长了2.5~3年,同时政府加大公共卫生事业建设力度,不断提高人口健康素质。但从总体上讲,中国人口健康素质仍然不高,计划生育服务工作具有明显的中国特色,也面临许多问题:1 .计划生育服务对象人数多、分布广、生殖健康问题突出,工作负担和疾病负担重。如何在控制人口数量的同时,改善健康,提高人口质量, ......