第一章 医院规制概述

虽然规制活动可追溯到古罗马或是更加久远的时期，然而，关于规制概念和理论的系统研究却起源于19世纪末的美国，并伴随着相关理论和实践活动的不断完善而日趋走向成熟。首先，政府会确定规制目标，然后由立法机构通过法律途径决定是否有必要执行规制，由于规制过程中会涉及多方经济主体的利益，包括生产者、消费者及其他利益相关者等，这些主体往往非常活跃，会想方设法来影响立法过程，所以规制实施者要采取一系列规制手段和工具。从某种意义来讲，规制的实施过程也是行政机构和经济主体为了寻求更多的利益而相互不断博弈的过程。 ......