针对卫生机构的非经济激励方式主要包括机构授权或分权、监管等,见表7-1。机构授权或分权即赋予卫生机构更大的自主权,包括人事自主权、财务和内部激励机制设计的自主权,如机构可以自主设置工作岗位、公开招聘员工、确定招聘程序、根据组织和工作需要提升员工以及惩罚工作绩效差的员工。通过比较分权政策实施前后卫生机构在人力资源管理方面的变化,发现分权的机构在人力资源管理方面取得了一定的改进,但是由于分权本身的复杂性、外部的压力以及机构自身能力的欠缺,导致这些机构在人力资源管理方面的很多措施无法满足卫生服务的目标。结果显示 ......