由于卫生监督制度和卫生监督实践内容纷繁复杂,几乎涉及社会经济和社会生活的各个方面,因此,卫生监督学研究的范围和领域相当广泛。卫生监督的主体必须是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关,这就表明卫生监督是政府行为,行政性是其根本属性.在卫生监督的功能体系中,制约功能显示了卫生监督的目标,规范功能反映了卫生监督的效果,预防功能突出了卫生监督的重心,促进功能明确了卫生监督的结果。因此,强调独立审理卫生违法案件的原则,是依法行政的需要和要求,对树立卫生监督机关的权威性有着十分重要的意义。 ......