从某种意义上说,规章制度是法律法规和政策条文的延伸和细化,必然具有强制性特征。因此,任何规章制度必须有法律依据或政策依据,必须符合党和国家的政策、法令,不允许与之相抵触或违背。一般由主管该方面工作、活动的相关部门根据有关法律、政策制定。这类规章制度是为使工作或活动按照一定的程序和规范进行,便于管理、监督、检查而制定的。下级单位、部门制定规章制度必须符合上级部门的有关要求,避免出现矛盾或混乱。在制定规章制度时要从实际出发,结合客观需要提要求,定规范,切忌唱高调谈空话。一些重要的规章制度成形后,一般要写出讨论 ......