三、城镇居民基本医疗保险制度

城镇居民医疗保险制度缺失,有失公平性。城镇居民基本医疗保险制度设计应在当前城镇职工基本医疗保险制度的基础上，把覆盖范围拓展至全体城镇居民，考虑城镇各类人群的医疗需求和收入水平，体现出制度覆盖范围的广泛性和对城镇各类人群医疗保障需求的适应性。2007年7月国务院下发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发［ 2007 ］ 20号），决定从2007年开展城镇居民基本医疗保险试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。对城镇居民基 ......