（三）合同的实施过程

制定合同虽然是一门科学，但是要想成功实行合同更是一门艺术，一个系统的方法可以避免简单的错误，而且在实施的过程中不能重复前面的错误。服务的范围在合同中需要被明确定义，这样承包人才知道他们应该提供什么样的服务。定义好服务是什么，但是并不是要在合同中定义承包人应该如何去做。例如，定义好疫苗服务应该增加是重要而且明智的，但是表明疫苗服务应该怎么被提供，是挨家挨户通知，还是在学校里面设置流动诊所都应该是由承包人来决定。但是若有充分的证据表明该种服务应该如何提供，或者承包人需要按照国家已经制定的标准来实行的时候，则需 ......