城镇职工基本医疗保险制度的原则是“低水平、广覆盖”,由于筹资水平、覆盖人群以及医疗服务支付范围的限制等原因,基本医疗保险制度只能覆盖部分人群的基本医疗服务,而补充医疗保险可以在更大程度上满足参保人的医疗需求。因此,在社会医疗保险之外,针对不同参保人群和参保单位,根据不同承受能力和不同层次医疗消费需求,实施补充医疗保险成为社会医疗保险的一种有效辅助措施。但补充医疗保险,特别是商业医疗保险,不仅具有直接的投保人利益约束,更具有内在的机构利益约束,因而更有利于控制不良医疗消费和不合理的医疗费用支出。 ......