（二）改革公立医院内部运行机制，提高公立医院活力

公立医院产权明确后应该逐步建立规范的内部法人治理结构。公立医院法人内部治理结构是指由公立医院所有者、理事会、监事会和医院管理层四者组成的一种组织结构。四者按照权利和义务划分，分别代表了医院权力机构、决策机构、监督机构和执行机构，形成相互间的制衡关系。在该结构下，其目标是转变传统的公立医院治理模式，在公立医院内部形成决策、执行和监督机构的权力分配合理、职责明确、利益均衡的制衡格局，出资人和利益相关者（理事、院长、监事、员工和债权人）能表达各自利益诉求，各方共同利益得到平衡与合法保护。从体制和机制上保证公立医 ......