二、农村合作医疗制度的特点

农民是否参加合作医疗是自愿选择的，政府只能通过政策引导，积极推动来吸引农民参加，不能强制他们参加。受农村经济发展水平的限制，农村合作医疗的筹资水平还比较低，保障水平也比较低，与城镇的劳保、公费医疗差距较大。农村合作医疗只能提供初级医疗保健，参加合作医疗的农民仍然要自付全部或部分药费。 ......