三、社区卫生服务组织的网络建设

社区卫生服务是实施基本医疗卫生服务的组织基础。早在1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中就明确指出：“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。2006年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》进一步指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。但也要看到，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需要等问题。依法严格社区卫生 ......