从规制的理论和实践分析,规制的出现与市场失灵的存在并不完全相关,规制公共利益理论因而饱受争议。而实证研究表明,在很多情况下出台的规制政策也不完全是偏向和支持生产者的,这与规制俘获理论的“规制会最大化生产者的利益”相矛盾。正是对规制俘获理论“规制有利于生产者”的质疑,学者们开始对规制产业中存在的其他利益集团进行研究,发现规制不仅可能给生产者带来利益增加,也可能给其他利益集团如劳动者、消费者或其相关团体带来福利改善。等人在其研究的基础上,进一步发展和完善了规制经济理论。 ......