[文献资料]二、应急管理体制不健全

从总体上看，我们的灾害宏观管理体制与发达国家差不多，有些国家还学习我国的减灾、救灾综合协调的体制。但是我国灾害管理机构比较分散，职能比较单一，综合协调不够。例如重庆开县“ 11 · 23 ”特大井喷事故发生以后，时任国务委员的华建敏同志代表党中央国务院到重庆，宣布的第一条就是请市委书记黄镇东和市长王鸿举同志继续担任总指挥，他强调灾害救援管理应条块结合、属地为主。我们应该认真吸取这些教训，不断健全我们的应急管理体制。我国国务院总理、四位副总理及政治局近一半的委员都分别管理着中央或地方相应安全减灾及应急工作。 ......