［案件评析］

1 ﹒该县卫生监督所在首次查处该案的过程中存在行政不作为，未完全履职。某医院将其所属的皮肤性病门诊承包给非本机构人员张某并以医院皮肤病门诊名义开展诊疗活动，属典型的医疗机构对外承包医疗科室案件。首先，卫生行政部门仅凭医院给皮肤病门诊下发的一份停止执业活动的通知就认定该案与某医院无关，属承包人张某的单方行为，免除了对某医院的责任追究，而仅依据《执业医师法》第三十九条对皮肤性病门诊予以行政处罚，实属证据不足，适用法律错误。 ......