（一）加快推进基本医疗保障制度建设

2010年《通知》提出：推进新农合门诊统筹，引导农村居民到乡村医疗卫生机构就诊。2009年7月，卫生部、民政部、农业部、中医药管理局等联合下发的医改配套文件《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》，其中提出要调整新农合补偿方案，逐步扩大门诊统筹范围，开展住院统筹加门诊统筹的地区要适当提高基层医疗机构的门诊补偿比例。各地要逐步将新农合大病统筹加门诊家庭账户模式调整为住院统筹加门诊统筹模式，2010年新农合门诊统筹要覆盖50%的统筹地区，有条件的地方要争取达到60%。 ......