一、我国突发公共卫生事件应急体制建设中面临的挑战

国家突发公共卫生体系从垂直角度看包括中央、省（区、市）以及市县地方政府的应急管理体系。从水平角度看包括针对各种类型、各种程度的突发公共卫生事件。从一起突发公共卫生事件应对过程来看，不同的发展阶段要求国家采取不同的应急措施。因此，这些分别构成了当前我国突发公共卫生应急体制建设所面临的四个挑战。总之，我国突发公共卫生事件应急体制的建设取得了长足的进步，但存在诸如部门化管理、分散管理、职责交叉或界定不清、资源难以共享、专家咨询作用发挥不够等问题。 ......