社会医疗保险从总体上讲是一种非营利性的社会公益事业,社会医疗保险机构与一般的营利性商业保险公司存在着本质上的区别。社会医疗保险作为国家强制执行的社会保险,社会医疗保险机构就成为国家政策的执行机构,落实国家有关医疗保险的法规和实施方案。具体体现在经营策略规章制度、组织人事和经营方式等方面,从而影响着社会医疗保险机构发展的活力和效率。因此,随着医疗保险改革的深入发展,应赋予社会医疗保险机构一定的独立经营权,以提高社会保险业的效率和效益,避免社会医疗保险机构简单成为政府的一个办事机构。 ......