生物战剂为生物武器的关键核心,生物武器与核武器、化学武器同为现代化战争大规模杀伤的特种武器,虽早已被全世界呼吁禁止使用,有的还早就签订了禁止使用的国际条约或协定,如1972年联合国大会就通过《禁止试制、生产、储备、并销毁细菌(生物)武器和毒剂公约》 。事实证明,公约的约束力是有限的,生物战剂在未来战争中使用的潜在威胁依然存在。恐怖分子多不具备使用生物武器或生物战剂气溶胶的能力,但有可能采用小范围的局部施放生物战剂,如以邮递夹有生物战剂的信件包裹。或直接在水源或食物中投放细菌或生物毒素等,以制造生物恐怖。 ......