（二）宋朝时期的应对情况

隋唐五代疫灾进入一个相对低发时期，从宋朝尤其是南宋开始又进入了我国历史上的第二个疫灾高发期。两宋的惠民和剂局也是一个能为庶民提供医疗服务的官方组织，惠民和剂局并不只设于京城、地方府，各州也设有相同的机构。虽然到南宋末年惠民和剂局是“明随存而实则泯”，但单就制度本身而言，两宋时期由官方惠民和剂局所主导的成药买卖事业，的确是开前代未有的创举。惠民和剂局、安济坊、养济院、漏泽园等社会福利设施在城市中普遍设立，不仅成为宋代城市的一项特色，也为明清时期的社会保障事业奠定了基础。 ......