流动人口医疗保障主要存在三个问题:没有参保、间断参保和重复参保。首先,部分流动人口没有参保。在非正规部门就业的流动人口,从来都是世界各国推行社会医疗保险难以覆盖的对象。在新就业地,流动人口以前的参保年限自动“清零” ,不能连续参保,影响了流动人口享受医保退休待遇。三大基本医疗保险在实际运作过程中实行强制或半强制参保,加之城镇居民医疗保险有意吸收中小学生来降低基金风险,出现不少重复参保现象。重复参保不但导致了资源的额外投入,还导致了重复报销,甚至出现了报销总额超过看病费用的情况。 ......