四、新型农村合作医疗制度的推进

2003～2006年是新农合的试点阶段，主要任务是探索适应经济发展水平、农民承受能力、医疗服务供需状况的政策措施、运行机制和监管方式，为全面建立新农合制度提供经验。从2003年7月开始，各地逐步开展了新型农村合作医疗试点工作，全国试点工作稳步推进。到2004年底，全国31个省（区、市）有333个县（市）开展了试点工作，覆盖农业人口1.07亿，参合农民8040万人，参合率为75.2%。五是随着各项基本医疗保障覆盖面的增加，也带来如何缩小城乡差距，统筹城乡协调发展，如何加强各项制度间的衔接，做好农民工、流动人 ......