［案件评析］

本案是群众的实名举报，内容详细，因此在调查取证过程中，卫生监督员能很顺利地查到该医院与承包人签订的“合作牙科合同书”及“补充合同”，承包科室的财务情况及凭证（复印存档）、诊疗活动的药品、器械、门诊日志、处方及发票（复印存档）。这些证据形成逻辑性较强的证据链，从不同的角度互相印证了该院对外承包科室的违法事实。但在本案中，卫生监督执法人员为保存证据，对涉案药品、器械采用行政控制的强制措施不妥。因此，对于本案中，卫生监督执法人员对涉案药品、器械采用行政控制强制措施，缺乏法律依据，实属不当，应当采用证据先行登记保 ......