[文献资料]（一）疾病预防控制体系的困境：投入不足导致公共职能偏废

圣人不治已病,治未病”，以疾病预防控制为核心的公共卫生服务，成本效益最佳、最重要，最值得政府全力投入，所以我国的卫生工作方针始终把“预防为主”放在首要位置。然而，长期以来，疾病预防控制工作的开展却是困难重重。治未病的重要性，从理论上人人都理解，但在现实中要让社会和政府充分理解治未病的作用，从基础上重视和保证适宜投入，则是长期困扰疾病预防控制工作者的难题。2003年，疾病预防控制体系建设研究课题组对疾病预防控制体系进行的研究表明，我国疾病预防控制体系面临着众多的问题，其中最为严重的八类问题：一是政府财政投入 ......