1982年卫生部颁布的《全国医院管理条例》规定,我国医院实行党委领导下的院长负责制。院长对于党委决定的重大事项具有独立的领导权和指挥权,对医院的日常行政及业务工作有直接领导和决定权,对干部任免有建议权。这种体制的弊端是书记、院长多头指挥,难以实现院长对行政、业务工作的独立领导和统一指挥。 ......