二、社会交易区域的宏观卫生经济政策

从制度经济学理论上讲，市场经济制度的本质是实行买卖的交易，计划经济制度的本质是实行限额的交易。市场经济制度作用的边界，在边界外面是社会合作区域，在边界里面是交易区域。对照这一理论论述，由于我国卫生服务物品交易实行的是限额的交易，我国的卫生经济制度在主体上应当归于卫生计划经济制度。医院实行两种收费标准的具体内容是：在国家经济上还有困难，不可能过多地增加卫生经费，又不能增加群众负担的情况下，对公费医疗和劳保医疗实行按不包括工资的成本收费，门诊挂号费职工个人除按现行标准交费外，超过部分分别由公费医疗和劳保医疗报 ......