随着国内外减灾与应急管理战略的不断调整与发展,世界各国尤其是发达国家和地区普遍高度重视应急管理工作并取得了明显的成效也形成了各自的特点。从1949年开始、新中国成立之后,根据我国实际发展情况,可以把应急救援管理体系的发展分为三个过程:即第一阶段应急救援管理体系、第二阶段应急救援管理体系和2008年至今应急救援管理体系的发展变化。综合地看,机构定位不清,资源和技术不足,功能和作用仍需进一步清晰,这是我国第二代应急管理系统面临的一个新的挑战。 ......