当代经济学认为1(臧乃康,2001),政府的功能是为了弥补“市场失灵”,以公共、公平、公正的特性,为社会提供公共产品,以满足社会的需要,促进社会发展和进步。要提高政府的绩效,首先必须要了解和评估现有绩效水平,应用科学的方法、标准和程序,对政府及其部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评估,在此基础上对政府绩效进行改善和提高7。因此,加快建立以公共服务为取向的政府绩效评估体系,将公共服务提供的数量和质量纳入政府绩效考核指标体系,是保证政府公正、高效地履行职能,推进政府职能转变的保障,亦是转变政府职能的内 ......