（一）预防和准备

预防准备是突发公共卫生事件管理最为重要的功能要求，也是各个国家突发公共卫生事件处理中最为关注的焦点。就总体而言，预防准备阶段的工作主要包括根据制订应急预案和防控方案，落实应急防范的组织措施和技术措施，从组织队伍、人员培训、应急演练、通讯装备、器材物资、检测仪器、交通工具等方面加以落实，做到有备不乱。一旦发生各类有可能危及公众，造成社会影响的突发公共卫生事件即能迅速地组织力量，有效地处置，最大限度地快速处理、控制和减少危害面。推广、普及先进科技:有效利用现代科学技术,提高突发公共卫生事件应急管理的科学化水平 ......