卫生与教育,是公民谋求自我发展和提升民族整体素质、实现民族复兴必不可少的两个重要民生行业。一个涉及公民的身体素质,一个涉及公民的文化素质,都具有显著的公益性与社会福利性,可以说最能代表“最广大人民的根本利益”。乡村医生”与“民办教师”是社会各界公认的在我国农村从事服务农村人口工作的“孪生”兄弟,但随着农村改革进展与农村社会变迁,这对“孪生”兄弟的待遇却截然不同。1997年前后,我国800万民办教师已陆续转正,有了出路和归宿,成为国家教师,普遍享受财拨编制,而乡村医生至今还处于被边缘化的状态。由此可见,在劳 ......