（二）专业人员严重匮乏，从业人员缺乏统一准入标准、专业伦理要求和管理规范

我国在高等教育的专业设置上一直没有专门培养从事心理治疗人员的临床心理学专业，也没有专门培养从事心理咨询人员的咨询心理学专业，阻碍了心理治疗、心理咨询的正规的学历教育和专业人才培养。2001年劳动保障部颁布《心理咨询师国家职业标准》，促进了与心理咨询师相关的培训工作的开展，但因其培训主要是为通过国家资格考试而设立，培训需求大，培训时间短，缺乏临床实践。在一些地方，心理咨询、心理治疗人员管理出现真空，其执业行为无从约束，执业过程中出现纠纷后难以找到处理的依据，服务方和被服务方的权益都无法得到有效保护。 ......