二、以科学发展观审视甘肃卫生工作面临的困难和问题

近年来在省委、省政府和卫生部的领导下，在社会各界和卫生系统广大职工的共同努力下，甘肃省卫生事业发生了翻天覆地的变化，公共卫生服务体系，医疗服务体系、医疗保障体系基本建成。四个全面覆盖”(即:城市医保覆盖所有城市非职工人群、新农合覆盖所有农村人口、乡镇卫生院人员工资由财政全额发放覆盖所有乡镇卫生院,建立疾控病床、公立医院床位补贴翻番覆盖到县以上公立医院）在全国成为首创。但是用科学发展观的要求分析我省卫生事业的发展，还有许多困难和问题需要解决。造成这些问题的原因是县乡医院人员少，人才更少，病人不能有效分流，据 ......