人们要问,对卫生部门捐助资金的大量增加,不论从宏观经济角度还是从部门角度来看,是否会成为不稳定因素。从国内产出的百分比来看,卫生部门增加的资金从原来只占国内生产总值的2%~3%提高到占国内生产总值的大约6%以上130。然而这在政治上可能难以操作,因为公共部门的其他方面也有增加工资的要求。实际上增加工资对减缓困扰着低收入国家卫生部门的专业人员的人才外流是需要的(争取人才回流更需要如此),对保证低层工作人员有能够维持生活的工资也是必要的,但操作起来还要有政治技巧131。换言之,这样做也会有问题,但可以通过加强 ......