虽然城镇医疗卫生体制改革取得了较大进展和初步的成效,但是,当前工作中还有一些难点和问题,各地的进展还不平衡。二是各项政策措施的落实不够协调、同步。总体上讲,操作性的措施落实较快,而涉及体制、机制改革的政策措施落实较慢。药品集中招标采购实施范围不广、采购量不大,药品收入占医院总收入比例下降不明显,以药补医”的机制仍在起着很大作用。四是卫生监督执法体系建设步伐比较缓慢,基层卫生监督力量薄弱,医疗服务市场仍比较混乱。实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务需求”的总体目标。 ......