［案件评析］

本案因一张卫生监督意见书引起二审行政诉讼，在卫生执法史上还是第一个案例。案件反映了我们在卫生执法工作中以及机构内部的管理工作中存在的一些问题：1 ﹒文书制作不规范。本案原告对卫生监督意见书提起诉讼后，有人不以为然，认为卫生执法人员作出的卫生监督意见书，并没有什么不妥，以往的日常卫生执法工作中一直这样使用，作出的卫生监督意见书也并不是处罚决定书。因此,卫生执法人员要提高自身素质，在日常的卫生执法工作中，严格按照法律、法规的要求来规范自己的执法行为，与时俱进，使卫生执法真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 ......