（一）乡村医生制度的改革历程（1990 —2003年）

1990年3月，卫生部、国家计划委员会、农业部、环保局、全国爱国卫生运动委员会联合下发了《关于我国农村实现“ 2000年人人享有卫生保健”的规划目标》，提出了13项具体目标，其中10项与乡村医生的职能相关。对没有条件接受系统化、正规化教育的在岗乡村医生,参照卫生部颁发的“乡村医生各项业务知识和技能内容”的要求，逐项培训，1995年接受这种培训的乡村医生达到50%，2000年达到80%。这一文件的出台表明，关于乡村医生的培养和村级卫生队伍的建设已成为国家人力资源管理与开发的重要方面，为乡村医生基本素质和专业 ......