（一）组织架构：我国公共卫生应急体系的发展

SARS之后，对于突发公共卫生事件的应对，我国改变了以往的分部门管理模式，转而采取建立统一指挥、责任明确的卫生应急管理体系。2004年4月，卫生部成立了卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心），负责统筹协调全国卫生应急工作。同时开始建立中央、地方两级卫生应急组织机构。各省（直辖市、自治区）卫生厅（局）先后设立了应急办，指挥和组织辖区内公共卫生应急处理工作，一些疾病预防控制机构也设立了应急办公室参与组织协调，提供技术支持。为了进一步加强卫生应急的组织领导和机构建设，我国目前正逐步在全国铺开中央、省、市（地）、县四级卫生应急管理工作体系的建立。