一、背景：安徽省阜南县 积极探索分级管理模式推动艾滋病防治措施全面落实

阜南县位于安徽省西北部，总面积1 8 4 2平方公里。由于感染者人数多、分布广，仅靠县级疾病控制机构进行管理，不仅工作难度大，而且成效也不明显，因此，迫切需要建立感染者和病人的有效管理模式。