一、背景：湖北省鹤峰县 突出“四个作用” 夯实“四个基础”

鹤峰县自1 9 9 5年5月发现首例艾滋病病毒感染者，截至2 0 0 8年3月底，全县累计发现艾滋病病毒感染者和病人6 8例，死亡3 2例，疫情分布于9个乡（镇）、3 3个村（居委会）。