目标管理最早是由彼得·德鲁克(Peter F ﹒ Drucker)于1954年在《管理实践》一书中首先提出并加以系统论述的。目标管理简单说就是使所有人员的努力都集中到目标上来,用最适当的方法、最短的时间、最少的费用、取得最佳成果的一种管理方法。它是一种综合考虑管理效果与经济效益的管理方法。