1﹒3 政府职能转换和导向［4］

如前所述，中国政府于上个世纪90年代中期已经预感到加入WTO后中国新药开发所面临的处境与重要性，专门成立了国务院新药开发领导小组，提出搞具有中国自主知识产权的创新药物，并制定了国家级创新计划，包括“ 1035 ”工程等等，但若干年后，目标并未完全达到。政府的主要职能应是立法、监督、执法和引导。