本文利用卫生部《全国卫生财务年报资料》,分析了1990~2010年居民就诊流向和门诊费用构成变化趋势,计算了卫生部门所属医疗机构门(急)诊服务人次数与费用情况。在此基础上,测算了优化就诊流向后门诊费用的变化,据此提出了建立基本卫生保健制度,合理调整和引导居民就诊流向,缓解“看病难、看病贵”必要性与对策,为基本卫生保健制度的设计提供参考和依据。针对基层医疗卫生机构存在的基础设施条件差问题,加快实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》,并尽快编制和实施城市社区卫生机构的改造建设规划,使基层医疗卫生机构具备基本服 ......