医改方案明确指出,政府举办的乡镇卫生院全部配备使用国家基本药物,并实行零差率销售。按照要求,2009年在30%的县(基层医疗卫生机构)实施国家基本药物制度,2010年在不少于60%的县(基层医疗卫生机构)实施国家基本药物制度。鉴于基本药物制度的实施将对乡镇卫生院的经济补偿、人事制度、医疗服务能力等产生深远影响,因此需要在国家或省级层面统一设计,统一组织,包括改革总框架、具体目标和实施方案等。针对目前补偿政策制定和实施的问题,建议:第一,要采取多部门联合专项督导或通报等措施,保证现有财政补助政策的落实。研究 ......