现代危机管理的各种理论几乎都把危机预防与准备纳入其中,体现了“凡事预则立,不预则废”的思想。应急预防是为了有效地避免突发事件的发生而在思想、行为等方面采取的各种防范管理措施。应急准备则是在管理机制、物资、信息、人力、财力等方面进行的准备与贮存行为,以便在突发事件发生时能有效从容应对,最大限度地减少事件造成的影响与损失。按照“三级预防”的观点,应急预防更重视第一级预防,即采取各种有效措施以消除危险因素,消除诱因,提高突发事件应对能力。依托高等院校及科研机构,借鉴国际先进经验,构建专家顾问和外协合作机制加强突 ......