上海市郊区乡镇、行政村新农合覆盖率多年保持100%,农民参合率逐年提高,2011年达99%,五保户、低保户和残疾人实现应保尽保。市政府根据上海市经济发展情况,提出巩固完善农村合作医疗制度,增强抗风险能力,缓解因病致贫的要求,并分别于1991年和1997年批转了市农委、市卫生局、市财政局《关于改革和完善本市农村合作医疗制度的意见》。至此,上海合作医疗制度已初步具有农民医疗保险属性,并具备了一些新农合的特征。通过以上工作的推进,进一步优化制度设计,加强费用监管,提高基金使用效率,确保各项政策落实到位,努力使上 ......