二、突发公共卫生事件的特点

突发公共卫生事件的发生往往出乎人们的意料，发生的时间、地点、以什么样的方式暴发及暴发的程度、造成破坏的程度等情况，人们都始料未及，难以准确把握。突发公共卫生事件涉及公共利益、公共财产或福利、公共安全、公共秩序（通常是消极的、负面的影响）。随着突发事件的发展、演变，造成的损失可能会越来越大，要求对突发事件迅速作出准确的判断、决策，以降低突发事件造成的损失，得不到有效控制救助往往会造成人员的死亡。突发公共卫生事件如得不到有效控制将迅速蔓延和播散，往往具有典型的负外部性，迅速向世界各地播散，给全球带来巨大灾难。 ......