（二）县乡卫生机构纵向业务合作

开展县乡纵向合作的目的在于县级医疗机构在业务上帮扶乡镇卫生院，提高其服务能力和服务质量。纵向业务合作的内容包括政策保障、技术支持、管理支持、人才培养、双向转诊、财务独立核算和法人独立几个方面。按照合作紧密程度的不同，纵向合作可分为完全紧密型、相对紧密型和松散型合作三种。县乡纵向合作产生的背景在于乡镇卫生院服务能力低下，不能满足农民群众的卫生服务需求，而作为独立的利益主体，县乡医疗机构之间有独立的政府投入渠道和功能定位，县级医疗机构作为全县的医疗中心，仅能为乡镇卫生院提供业务指导和技术支持。因此，在开展纵向 ......