在《国家突发公共事件总体应急救援预案》中明确指出了制定应急救援预案的目的,即“提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定。从这个根本目的出发,制定灾害事故应急救援预案应遵循以下原则:以人为本,健全机制。充分发挥各级应急救援组织的主观能动性,依靠各级领导、专家和群众,发动与组织社会力量参与应急救援工作,建立健全组织和动员社会参与灾害事故应急救援的有效机制。应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施,保证预案具有一 ......