二、我国现有的医疗社会保险制度存在的问题

由于现有的医疗保险制度都是在计划经济体制下建立的，多年来，基本上没有随着客观情况的变化进行必要的改革和调整，因而存在着许多问题。一方面，公费医疗、劳保医疗的医疗服务机构分属于卫生部门和企业两个系统，二者各自为政，平行发展，不利于实行区域卫生规划和行业管理，也难以避免医疗资源的重复配置和浪费。另一方面，公费医疗和劳保医疗都没有建立分级转诊制度，实行定点医疗，各单位都与一个固定的医院签订合同，而且都千方百计地定点在大医院，大小病都到大医院看，既不利于大医院发挥技术优势和应有功能，又使大量中、小医院不能发挥作用 ......