三 问题、挑战与建议

进展不平衡反映在许多方面。在基本卫生服务的改善等其他方面也存在着较明显的发展不平衡现象。建议总结项目成功地区和开展活动较好领域的成功经验，加强经验交流。关注项目进展缓慢地区及领域，找出进展缓慢的原因，使项目地区及项目的各个领域得以平衡发展。尽管对乡镇卫生院的设置、人员和床位规模进行了调整，使项目地区乡镇卫生院的床位使用率变化状况好于全国平均水平，但总体上居民对乡镇卫生院特别是普通乡镇卫生院的利用没有明显的增加，项目地区乡镇卫生院利用率仍处于较低的水平。建议进一步探讨乡镇卫生院服务利用水平不高的根本原因，根 ......