这是补充医疗保险的最基本的特征。在整个医疗保险体系中,基本医疗保险永远是主体,补充医疗保险是重要的组成部分,且随基本医疗保险的变化而改变。对基本医疗保险而言,补充医疗保险是分流风险的渠道。补充医疗保险制度通常是在政府的鼓励政策下自愿推行,依法独立承办,根据权益或效率原则享受相应的待遇水平,举办者自负经营风险的医疗保险制度。从总体而言,是否参加或举办补充医疗保险应以自愿为主,也是它区别于基本医疗保险的重要特征。 ......